煤炭行業將迎來新的“巨無霸”。7月13日，山東省召開有關省屬企業改革工作推進暨干部大會，會上宣布了山東能源集團(以下簡稱“山東能源”)與兗礦集團聯合重組方案。重組后的新集團，將擁有超過6000億元資產，成為僅次于國家能源集團的全國第二大煤企。不過，在煤炭行業增量空間被壓縮的背景下，重組之后如何實現轉型升級，將成為新集團管理層需要思考的問題。
強強聯合
山東能源與兗礦集團均為煤炭企業，位列世界500強。有消息稱，重組后的新集團將沿用“山東能源集團”的名稱，原兗礦集團董事長李希勇將任新集團董事長，原山東能源黨委常委滿慎剛將任新集團總經理。
在兩家企業的重組消息傳出后，兗礦集團旗下上市公司兗州煤業股票大漲，截至7月13日收盤，報10.1元，漲幅為4.99%。
作為山東營收規模最大的省屬國企，山東能源成立于2011年，資產總額超3000億元。兗礦集團成立于1996年，營收規模在省內僅次于山東能源，旗下兗州煤業在國內外四地上市。
按2019年財務數據測算，山東能源與兗礦集團的合計資產總額和營業收入分別為6379億元、6371億元。在煤炭業務上，2019年山東能源原煤產量為1.25億噸，兗礦集團原煤產量為1.66億噸，重組后的新集團將成為僅次于國家能源集團的全國第二大煤企。
此次重組早有跡象可尋。2020年3月，山東提出“力爭用三年時間，將省屬國企數量整合重組壓減三成以上，資產效益提高三成以上”。
不過，業內人士表示，大型煤炭企業重組往往涉及到利益分配、管理體制、人員債務等諸多現實問題，實際推進過程中會面臨一些挑戰，因而重組可能需要較長的時間才能徹底完成。
集約發展
在廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強看來，兗礦集團與山東能源走向重組并不令人意外，兩家重組既順應煤炭行業整體的發展趨勢，也符合國家希望國有企業做大做強的基本原則和相關政策。
早在2010年，國務院辦公廳便下發了《關于加快推進煤礦企業兼并重組的若干意見》。2011年，山東整合重組省內6家煤炭公司組建了山東能源。“十三五”以來，煤炭行業兼并重組的步伐開始加快。據統計，2016-2019年，國內煤炭行業完成并購交易61起。
2017年，窯街煤電、靖遠煤業整合成為甘肅能源化工投資集團。2018年5月，鄂爾多斯市伊金霍洛旗整合12家旗屬涉煤國有企業，組建內蒙古圣圓能源集團。2018年11月，遼寧整合9家涉煤企業組建遼寧省能源產業控股集團。
一系列兼并重組的背后，是我國經濟發展狀況的變化。“十三五”以來，我國經濟發展由高速增長轉為中高速增長，經濟結構不斷優化升級，能源需求增速則有所放緩。2014-2016年，國內煤炭消費增速持續為負，隨著供給側改革效果顯現，2018-2019年煤炭消費有所增長，但2018年、2019年增速分別僅為1.05%、1%。
在此背景下，煤炭企業的經營也面臨壓力。此前中國煤炭工業協會發布消息稱，2020年，在需求不旺、價格下行，以及市場明顯供大于求的形勢下，煤企經營壓力劇增，一季度行業虧損面超過四成。
中國企業研究院首席研究員李錦對北京商報記者表示，當前我國能源行業高度分散、集中度嚴重偏低、產業發展布局不合理，還有幾千家產量30萬噸以下的小企業，這與經濟布局、在全球市場競爭力不相適應。從經濟布局、產業結構調整來看，這次重組是要打造一批具有國際競爭力的能源企業和集團。
“雖然煤炭行業的增量空間不斷被壓縮，煤炭企業通過內生增長做大做強變得越來越困難，但行業內部仍然可以進行結構調整。煤炭企業通過存量市場上的并購重組，能提高供給質量、發揮規模效應。”山西證券分析師劉桂軍指出。
轉型不易
針對與兗礦集團重組后的發展計劃，山東能源在一份官方聲明中稱，在鞏固煤炭、煤電、煤化工三大傳統產業的同時，將進一步發展高端裝備制造、新能源新材料、現代物流貿易三大新興產業。
劉桂軍認為，并購重組是煤炭企業轉型升級的必由之路，并購重組能促進創新體制機制，推動轉型升級。
林伯強也表示，兼并重組后的煤炭企業資金實力更強，可以進一步向新能源、互聯網等方向轉型，與現有的傳統煤炭業務區別開。
事實上，近年來山東能源和兗礦集團均在謀求轉型，并布局了一些新興產業。其中，山東能源將醫養健康產業作為集團的重點支撐產業和戰略新興產業，2018年組建成立了山東頤養健康產業集團，兗礦集團也建設了新能源研發創新中心。
針對山東能源和兗礦集團在新興產業方面的營收和利潤狀況，北京商報記者致函采訪山東能源和兗礦集團相關負責人，但截至發稿，尚未獲得回復。
需要注意的是，轉型升級的目標雖然美好，但推進起來也并非易事。此前，部分煤炭企業也大力發展了一些非煤產業，這些產業發展狀況并不好，甚至成為了公司業績的拖累。
以煤炭企業上海能源為例，該公司2019年歸屬于上市公司股東的凈利潤5.74億元，同比下降13.13%。分業務看，2019年上海能源僅煤炭業務的毛利率為正，鋁加工、電力、其他業務的毛利率均為負值。
年內最大
山東省作為國資大省，以及我國重要的能源重工業基地，在國企改革方面一直大刀闊斧。在業內專家看來，此次重組對山東省有重要的先行示范意義。
對于山東省此次公布的國企重組方案，CEI中國企業研究所秘書長唐大杰對北京商報記者表示，“如果結合最近公布的《國企改革三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)來看，山東省的大型國企改革先走一步，可為推進國企改革的同行們提供實踐經驗?！缎袆佑媱潯返氖滓蝿帐菄笠^續完善現代公司治理，兼并重組后公司規模更大，有利于集中優勢的管理資源，提高公司管理效率和決策效率”。
據公開報道，今年以前，山東省已陸續整合青島港、煙臺港等多家港口集團，組建山東港口集團;整合多地機場資產和企業，組建山東機場集團;并將中國重汽集團、山東交通工業集團劃轉至山東重工集團控股。
不過，在李錦看來，山東省以往的國企改革更多側重于輕工業，在能源等重工業領域還沒有過這么大幅度的改革動作。“山東省是資源大省，尤其是能源化工、重工業、鋼鐵、煤炭、石油、黃金等，這次重組動作對山東省來說意味著一個新開始。”
“這次重組是新冠疫情以來，也就是今年以來國企改革的第一個大動作，也是2020年國企改革最大的動作。”李錦說，“從這個角度講，它的意義不局限于山東省。”
“對于山東省來說，應該說這次重組體現了兩個特點，一個是進入了實質階段，另一個是進入了大規模的階段。”李錦這樣評價山東省國企改革的進程。
李錦還表示，山西、河南、河北、安徽等省都是中國的重工業或能源產業的重要基地，尤其是煤炭、鋼鐵領域，而這些省份盡管在進行改革，卻都沒有很大的動作，山東省這次下了很大的決心。
未來，山東省在快步改革的路上必然也將面臨更多挑戰和難題。在李錦看來，可以看出山東省在專業化、產業板塊重組方面渴望拿出大的動作。而這不只體現在山東省內，由于山東省各個能源企業集團在全國開展業務，也將在全國或世界范圍內產生影響。“未來，它不光是內部的板塊調整，而且外部還有海外的板塊可能也會調整。”
