9月7日,商務部召開商貿流通標準化專項試點專題新聞發布會。商務部市場體系建設司司長周強就近期商務部會同市場監管總局開展的國家級服務業標準化商貿流通專項試點進行了詳細解讀。
周強表示,標準化是商務工作的重要基礎,此次專項試點目的是推動各地區、各行業、各類市場主體在標準制定、實施應用等方面開拓創新,推出一批標準,樹立一批標桿,總結提煉一批可復制推廣的成功經驗,最大限度地為全國商貿流通高質量發展提供示范,為構建新發展格局作出貢獻。
總結經驗做好試點的“后半篇文章”
近日,商務部、市場監管總局印發國家級服務業標準化試點(商貿流通專項)名單的通知,確定了15個商貿流通標準化專項試點城市和94家試點企業,試點建設正式拉開帷幕。
周強介紹,此次試點具有定位高、任務實、范圍寬三大特點。定位高體現在此次試點是商務部、市場監管總局兩部門貫徹新發展理念、立足構建新發展格局、面向“十四五”時期商貿流通標準化建設著力推動的一項重要工作,定位于國家級試點,是以標準化推動商貿流通高質量發展、促進內外貿一體化的重要抓手。
任務實體現在試點堅持問題導向,針對制約內外貿發展的堵點、難點,聚焦商貿流通提質增效和內外貿一體化兩個方向開展。
范圍寬體現在試點主體、領域和任務方面。“從試點企業的名單可以看出,我們充分考慮了東西平衡、試點方向、行業分布等。比如,從地區分布來看,西部地區17家,中部地區22家,東部地區55家;從試點方向看,商貿流通提質增效這一方向有70家,內外貿一體化這一方向有24家;從行業分布看,農產品流通13家,零售業16家,電子商務9家,重要商品流通2家,住宿餐飲6家,居民服務業5家,商貿物流22家,服務貿易5家,商品貿易9家,貨運代理3家,跨境電商4家。我們對各試點單位開展標準化建設的具體方式方法不作約束限制,鼓勵大家百花齊放、各顯神通。”周強說。
“試點是個過程,目的是總結經驗、推廣經驗,以達到在全國范圍內提高商貿流通標準化水平的目的。”周強表示,為此,商務部將重點從四個方面總結推廣一批可復制、可推廣的有效做法和典型經驗,為推動商務工作提供強有力的技術支撐,為構建新發展格局發揮標準應有的作用。
具體而言,一是以標準化助力商貿流通創新發展。引導試點單位將最新的流通技術、專利和創新成果轉化為標準。二是以標準化助力城鄉商貿流通協調發展。引導試點單位加強流通基礎設施、商貿物流、農產品流通等標準研制。三是以標準化助力商貿流通綠色化、智能化發展。引導試點單位貫徹綠色流通標準,推動完善綠色商品認證制度和智能化改造。四是以標準化助力內外貿一體化發展。引導試點單位積極使用國際標準,加快產業對標達標提標,開展標準互認互譯。
在下一步試點建設方面,周強表示,商務部將堅持問題導向和目標導向相結合,會同市場監管總局做好試點的“后半篇文章”,主要圍繞四個方面開展:一是做好工作指導,重點明確試什么。二是開展工作培訓,解決怎么試問題。三是加強考核評估,保證做到試得好。四是做好經驗總結,確??蓮椭?。
抓好6項任務推進標準化建設
不止是在商貿流通領域,標準作為經濟和社會發展的技術支撐,在推動商務高質量發展中發揮著基礎性、引領性的重要作用。據周強介紹,截至目前,商務領域的標準共有860項,其中包括114項國家標準和746項行業標準,為加強行業管理、促進流通業規范健康發展創造了有利條件。
談及商務領域標準化的下一步工作,周強表示,商務部將大力實施標準提升行動,突出抓好6項任務,助推商務高質量發展。
一是加強制度建設,提升標準的法制化保障水平,編制印發商務領域標準化建設的指導性文件,進一步強化標準化頂層設計,修訂《商務領域標準化管理辦法(試行)》,為標準化工作提供法制保障。
二是加強標委會建設,提升標準的研制水平。研究制定商務部標委會管理制度,加強工作指導和監督考核,規范標委會工作程序,大力推動標委會建設,為提升標準研制水平提供有力的組織保障。
三是加強重點領域標準制定修訂,提升標準的供給水平。緊扣經濟社會發展急需,加快重點領域標準制定修訂,快速響應和滿足新技術、新業態、新模式的發展需求,推動建立政府與市場共同發揮作用的標準供給方式。
四是加強標準清理整合,提升標準的適用性水平。積極開展標準復審,清理整合老舊標準,推動標準建設從數量規模型向質量效應型轉變,提升標準體系的科學性、規范性、適用性水平。
五是加強標準的宣貫實施,提升標準應用水平。以標準化試點示范為抓手,綜合運用宣貫培訓、信息反饋、評估評價等多種措施,不斷提高標準化工作效益。
六是加強國際交流與合作,提升標準化對外開放水平,搭建標準化多雙邊的合作交流平臺,引導行業協會、專業機構、市場主體等積極參與國際標準化活動,推動先進適用國際標準轉化應用。
(記者 白舒婕)